WTO na žádost Číny přezkoumá americké daňové úlevy podle zákona o snižování inflace

Dne 23. září 2024 se sešel orgán WTO pro řešení sporů (DSB) a oznámil své rozhodnutí zřídit panel, jehož úkolem je přezkoumat konkrétní daňové úlevy poskytované americkou vládou podle zákona o snižování inflace (IRA). Cílem tohoto přezkumu je posoudit, zda jsou tyto pobídky v souladu s předpisy WTO. Tento krok přichází poté, co Čína dříve usilovala o vytvoření expertní skupiny, která by se zabývala podobnými obavami, což je požadavek, který Spojené státy odmítly během setkání v červenci 2024, což je podruhé, kdy Čína požádala DSB o intervenci.

Čínská žádost se konkrétně zaměřuje na různé daňové úlevy spojené s iniciativami IRA v oblasti čistých vozidel a obnovitelné energie. To zahrnuje řadu finančních pobídek, jako jsou daňové dobropisy na investice do energetických nemovitostí, daňové dobropisy na investice do čisté elektřiny, daňové dobropisy na výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů a daňové dobropisy na výrobu čisté elektřiny. Čínská vláda tvrdí, že tyto dotace nepřiměřeně zvýhodňují americké produkty a zároveň diskriminují dovážené zboží, zejména zboží z Číny. To podle nich představuje porušení pravidel WTO, která takové diskriminační praktiky zakazují.

Na obranu IRA Spojené státy zdůrazňují, že legislativa představuje zásadní pokrok směrem k dosažení cílů v oblasti čisté energie. Američtí představitelé tvrdí, že daňové úlevy jsou nezbytné pro boj se změnou klimatu a pro zajištění bezpečného a udržitelného globálního dodavatelského řetězce čisté energie. Tvrdí, že IRA je zásadní součástí globálního přechodu k čistším zdrojům energie se záměrem podporovat inovace a ekonomický růst.

Čína však tomuto narativu odporuje tvrzením, že ačkoli by země měly usilovat o ekonomické výhody prostřednictvím přechodu na čistou energii, přijetí protekcionistických opatření není schůdným řešením klimatické krize. Čínští zástupci tvrdí, že dotace v rámci IRA nejen ohrožují spravedlivou hospodářskou soutěž, ale také podkopávají mezinárodní úsilí o spolupráci na technologiích čisté energie.

Ke složitosti situace přispělo i to, že 17 zemí spolu s Evropskou unií (EU) vyjádřilo svůj záměr vyhradit si právo na účast třetích stran v procesu expertní skupiny. To dokazuje široké znepokojení mezi mnoha národy ohledně důsledků IRA na dynamiku globálního obchodu a trh s obnovitelnými zdroji energie. Příští zasedání DSB je stanoveno na 28. října 2024, kde se očekává další vývoj v této záležitosti.