Americký soud rozhodl, že Bidenovo pozastavení solárních tarifů je nezákonné, připravuje cestu pro retroaktivní cla

Nedávno americký soud pro mezinárodní obchod (CIT) rozhodl, že dvouleté -pozastavení dovozních cel na solární články a moduly v jihovýchodní Asii Bidenovou administrativou je nezákonné. Toto rozhodnutí znamená, že od 6. června 2022 do 6. června 2024 bude nyní velký počet levných solárních produktů dovážených z jihovýchodní Asie (z nichž většina se vyrábí v Číně) čelit zpětnému zdanění.

Hlavními iniciátory tohoto soudního sporu jsou společnosti Auxin Solar Inc. a Concept Clean Energy Inc. Tyto dvě společnosti ve své žalobě argumentují tím, že pozastavení cel Bidenovou administrativou překročilo rámec prezidentské pravomoci a že pozastavení cel ze strany ministerstva obchodu bylo rovněž nezákonné.

Žalobce zdůrazňuje, že příkaz k pozastavení cel nepřiměřeně umožňuje-dováženým produktům s nízkou cenou vstup na trh USA, což způsobuje škody místnímu zpracovatelskému průmyslu.

Jakmile soudní rozhodnutí vstoupí v platnost, může americká celní a hraniční ochrana (CBP) okamžitě zahájit proces zpětného zdanění a uvalit cla v celkové výši miliardy dolarů na solární články a moduly dovezené z Kambodže, Malajsie, Thajska a Vietnamu během období pozastavení.

Podle zprávy „Dopad na příjmy sledovatelných cel na dovoz solárních elektráren z USA během období pozastavení cel v roce 2022-2024“, kterou vydala Koalice pro prosperující Ameriku letos na jaře, konzervativní odhady naznačují, že by toto retroaktivní clo mohlo přinést americkému ministerstvu financí příjmy ve výši 54 miliard USD. Zpráva také poukázala na to, že zpětné zdanění poskytne místním výrobcům solární energie spravedlivou soutěžní platformu a zmírní jejich dlouhodobý nekalý konkurenční tlak ze strany dovážených produktů souvisejících s Čínou. Takové produkty jsou často dotovány a podporovány a ceny jsou také uměle snižovány. Thomas Beline, zastupující žalující společnosti Auxin Solar Inc. a Concept Clean Energy Inc., řekl médiím: „Toto je nesporné vítězství.

Ve skutečnosti se v tomto případě kontroverze zaměřuje na zákonnost prohlášení federální vlády 10414. Oznámení vydala Bidenova administrativa, která objasňuje nouzové pozastavení anti-dumpingových a vyrovnávacích cel na solární články a moduly ve čtyřech zemích jihovýchodní Asie na dobu dvou let. Přestože americká vláda již dříve předběžně určila, že se čínské společnosti vyhýbají stávajícím clům přes země jihovýchodní Asie, původním záměrem vydání příkazu k pozastavení je zajistit hladké dovozní kanály a pomoci při přistání amerických solárních projektů. Stojí za zmínku, že Auxin Solar Inc., jeden ze žalobců, byl první, kdo zahájil žalobu „proti obcházení“ proti solárním produktům v jihovýchodní Asii. Během doby platnosti příkazu k pozastavení vydalo ministerstvo obchodu USA pokyn celním orgánům a ochraně hranic pozastavit výběr příslušných cel.

Nyní, když žalobce vyhrál soudní spor, znamená to, že vláda USA musí zrušit všechna opatření k pozastavení cel a zavést komplexní zpětné zdanění produktů dovezených během období pozastavení, které ještě nedokončily vyrovnání cel. Tyto tarify mohou přinést obrovské ztráty a nejistotu dovozcům, vývojářům a energetickým společnostem, kteří dříve používali toto levné-zařízení pro několik projektů, z nichž některé jsou nyní dokončeny. Maximální výše cel zpětně uvalených tentokrát může přesáhnout 200 % hodnoty dovážených produktů.

Belin řekl: "Pro všechny dotčené skupiny dovozců, i když je počítáno podle současného celního systému, je tato celní částka mimořádně značná." V současné době obžalovaný a související zainteresované strany v případu začali přijímat opatření, z nichž jedním je odvolání k americkému federálnímu obvodnímu soudu; Druhým je požádat o dočasné pozastavení vybírání tarifů během odvolacího období, aby se zmírnil krátkodobý finanční tlak; Třetím je prosazovat zrušení zpětného výběru tarifů politickými kanály. Uvádí se, že subjekty zapojené do reakce zahrnují průmyslová sdružení a přední společnosti, včetně American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar atd.

Belin se domnívá, že toto rozhodnutí vyvolalo poplach kvůli slepé honbě za ziskem během obchodního sporu. Řekl: "Během tohoto období byly některé společnosti zaslepeny krátkodobými-zájmy, jednaly nesprávně a stlačily ceny produktů na tak nízkou úroveň, což je samo o sobě nerozumná volba." Dále uvedl, že rozhodnutí soudu v zásadě objasňuje zásadu, že prezident Spojených států má pravomoc vyhlásit stav nouze v průmyslovém obchodu, ale nemá pravomoc zrušit nařízení o vybírání cel, která již nabyla účinnosti. Samotné rozhodnutí o dočasném pozastavení mělo v té době vážné problémy a doufáme, že se takové situace nebudou opakovat.

V současné době americký soud pro mezinárodní obchod vydává pouze stručný přehled rozsudku a očekává se, že celý text rozsudku obsahující nedůvěrné informace bude oficiálně zveřejněn v sekci „Oznámení rozsudku“ na oficiálních webových stránkách soudu tento víkend.